Curtea Constituțională a României (CCR) a început recent analiza unui dosar de importanță majoră, ce vizează legalitatea contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) aplicate pensiilor care depășesc pragul de 3.000 de lei. Această măsură fiscală, în vigoare de aproape un an, afectează direct veniturile a peste 2,2 milioane de pensionari români și ar putea aduce modificări substanțiale în peisajul social și financiar al țării, în funcție de verdictul magistraților constituționali.
Contextul unei Măsuri Contestate
Obligația de a plăti o contribuție de 10% din partea pensiei care depășește suma de 3.000 de lei a fost reintrodusă prin Legea nr. 141/2025, intrând în vigoare la 1 august 2025. Deși prezentată ca o măsură temporară, cu un termen de aplicare până la 31 decembrie 2026, aceasta a generat nemulțumiri semnificative și numeroase acțiuni în instanță din partea pensionarilor.
Un exemplu elocvent al impactului este cel al unui pensionar cu un venit de 4.000 de lei, căruia i se reține lunar o sumă de 100 de lei pentru CASS (calculată la diferența de 1.000 de lei ce depășește pragul). La nivel național, Casa Națională de Asigurări de Sănătate colectează lunar aproximativ 100 de milioane de euro din aceste contribuții, o sumă considerabilă ce evidențiază amploarea măsurii.
Aceasta nu este prima dată când o astfel de măsură ajunge în fața Curții Constituționale. În decembrie 2022, CCR a declarat neconstituțională o prevedere similară, care impunea CASS pentru pensiile de peste 4.000 de lei, introdusă printr-o Ordonanță de Urgență. Argumentul principal al Curții a fost că o ordonanță de urgență nu poate diminua cuantumul pensiei prin instituirea de taxe sau contribuții, întrucât o astfel de acțiune afectează dreptul la pensie, garantat de Constituție.
Argumentele din Spatele Contestației
Actuala excepție de neconstituționalitate, sesizată de Tribunalul București la 8 mai 2026, în urma unei acțiuni susținute de avocatul Adrian Cuculis, invocă multiple motive pentru a contesta legalitatea măsurii. Printre cele mai importante argumente se numără:
- **Inegalitatea în drepturi (art. 16 din Constituție):** Se susține că măsura creează o discriminare evidentă între pensionari, impunând taxa doar celor cu pensii peste 3.000 de lei, în timp ce restul sunt exceptați.
- **Dreptul de proprietate (art. 44 din Constituție):** Retenția CASS este considerată o afectare a dreptului de proprietate asupra pensiei, reducând venitul net obținut în urma contribuțiilor plătite pe parcursul vieții active.
- **Nivelul de trai și protecția socială (art. 47 din Constituție):** Criticii argumentează că această taxă ar putea diminua nivelul de trai al pensionarilor și ar încălca obligația statului de a asigura protecția socială.
- **Echitatea fiscală (art. 56 din Constituție):** Se contestă ideea unei posibile duble contribuții, având în vedere că pensiile reprezintă, prin definiție, sume provenite din contribuții deja achitate la sistemul de asigurări sociale pe parcursul anilor de muncă.
Această sesizare vine la doar câteva luni după o altă inițiativă similară de la Tribunalul Olt, confirmând presiunea juridică crescândă asupra acestei prevederi legislative.
Ce Urmează? Implicații pentru Pensionari
În acest moment, un judecător al CCR analizează dosarul și va întocmi un raport, care va fi ulterior prezentat celor nouă judecători ai instituției. Decizia finală, ce necesită votul majorității de cinci judecători, va stabili dacă prevederea legală este sau nu constituțională. O decizie favorabilă pensionarilor, care ar declara neconstituțională taxa CASS pe pensii, ar avea un impact semnificativ.
Pe de o parte, plata contribuției ar înceta automat pentru toți pensionarii vizați, având efecte erga omnes (față de toți). Pe de altă parte, recuperarea sumelor deja reținute din august 2025 și până la momentul deciziei CCR este un proces mai anevoios. Experții juridici avertizează că, în general, o decizie de neconstituționalitate nu obligă statul să restituie automat sumele încasate retroactiv tuturor cetățenilor. Aceasta ar necesita demersuri individuale în instanță, în special pentru cei care nu au inițiat deja procese sau nu au invocat excepția de neconstituționalitate în cadrul unor litigii existente.
Așteptarea deciziei CCR este, așadar, plină de speranță pentru cei 2.2 milioane de pensionari afectați, care speră la o restabilire a echității fiscale și la o protejare a veniturilor lor.